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Hasta diez años de cárcel arriesgan los directivos y exejecutivos y un socio de las cadenas de casinos de juegos contra quienes la Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento por colusión, porque se habrían puesto de acuerdo para no competir en las licitaciones de 2020 y 2021, generando cuales son los mejores casinos online en chile un grave impacto para las arcas de los municipios y gobernaciones donde están instalados esos casinos. “Esta colusión permitió renovar por 15 años los permisos que tenían para operar casinos de juego en el país, con ofertas económicas que estuvieron muy por debajo de las que hubiera garantizado un proceso competitivo”. A fines de marzo, Diario Financiero reveló que tres casinos de juego estarían involucrados en una presunta colusión para adjudicarse los permisos de operación de las licitaciones del sector. La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) contra Dreams, Enjoy, Marina del Sol y contra cinco altos directivos de estas empresas por haberse coludido para afectar el resultado de las licitaciones de permisos de operación de casinos a nivel nacional realizadas por la Superintendencia de Casinos de Juegos (SCJ) en 2020 y 2021. Aparte de las sanciones económicas, la FNE requirió al TDLC que ponga término a los permisos renovados a las tres empresas en los procesos de licitación denunciados, y que su vigencia se extienda sólo hasta que inicien sus operaciones casinos de juego que resulten adjudicados en un nuevo proceso competitivo. La colusión ahora llegó al rubro de los casinos de juegos e implica a los tres principales actores de la industria en una presunta coordinación para tratar temas como las licitaciones.
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Por otra parte, el experto comenta que, "si bien las reformas a la Ley de libre competencia han endurecido bastante las sanciones, incluyendo la posibilidad de cárcel, aún falta mayor capacidad de fiscalización y monitoreo en los mercados para detectar este tipo de colusión". En relación a cuál podría ser el resultado de la investigación, Carrasco asegura que, “en este caso, y suponiendo que la Fiscalía pide cárcel a los empresarios que estuvieron involucrados en esta colusión, la pena va desde los tres años y un día, hasta los 10 años de cárcel, lo cual se podría haber disminuido notoriamente a través de la relación compensada”. Y, complementa, "también al Fisco por los millonarios ingresos por licencia de casino, ya que la colusión pudo haber reducido el monto de la oferta", un daño que además sería extensivo a "los consumidores, por haberse privado de una competencia real”.
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Sin embargo, este beneficio no se aplicará si se demuestra que fue el organizador de la colusión y que coaccionó a los demás para participar en la conducta ilícita. Este tipo de acuerdos socava el libre mercado, como ocurrió con el pacto ilícito de las farmacias, donde se manipularon cuotas de producción para generar escasez y elevar los precios, asegurando así la venta total de sus productos. Cuando se habla de colusión, se refiere a un pacto entre actores económicos, cuyo objetivo es alterar el comportamiento natural de la oferta y la demanda para influir en los precios de bienes o servicios. Pero un abogado explica que hay que tener en cuenta que el Tribunal Constitucional en un caso por la Ley Emilia falló que era inconstitucional una condena de un año por falta de proporcionalidad.Nicolás Imschenetzky, socio y presidente de Marina del Sol, quien se acogió al mecanismo de delación compensada, no será perseguido penalmente en una futura querella de la FNE, pero es requisito, según la ley, que entregue los antecedentes al Ministerio Público, prestando declaración como testigo en el proceso penal. Y si concurren una o más agravantes y ninguna atenuante, desde cinco años y un día a diez años.La ley establece que si se aplica una pena de entre tres a cinco años, que no implica cárcel, o incluso medidas alternativas, los sentenciados deben cumplir un año presos.
- El primer paso es que el Tribunal de la Libre Competencia (TDLC) dicte sentencia, confirmando o rebajando las multas solicitadas por la FNE y se pronuncie respecto de la revocación de las diez concesiones que pide la fiscalía, explica Francisco Agüero, profesor de libre competencia de la U.
- El solo hecho de que estemos enfrentando un proceso por colusión constituye ya un asunto de la mayor gravedad, porque esto causa un enorme daño sobre la imagen del sector privado, donde todos los actores son puestos bajo sospecha y se alimenta la desconfianza ciudadana en la economía de mercado.
- Actualmente hay 25 casinos en Chile, de los cuales ocho son operados por Enjoy, siete por Dreams, cuatro por Marina del Sol, dos por Luckia, dos por Corporación Meier, y tanto Boldt-Invergaming como Fundación Cardoen operan uno cada uno.
- Sin embargo, este beneficio no se aplicará si se demuestra que fue el organizador de la colusión y que coaccionó a los demás para participar en la conducta ilícita.
- Mismo caso de Marina del Sol que de sus cuatro casinos, solo reportó pérdidas en el de Chillán, por $1.409 millones los últimos tres años.
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El presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Ricardo Mewes, reaccionó este viernes a la acusación de la FNE contra las tres mayores cadenas de casinos del país. Opina lo mismo Juan José García, quien cree que la petición de poner término a los permisos de operación de casino podría tener un cierto impacto en el programa de clemencia de la FNE. Finalmente, la sanción es más gravosa que la imposición de multas, lo que indudablemente debilita la institución de la delación compensada”, cree Dafne Guerra, directora de Libre Competencia de AZ. “La multa se determinó en base a lo que las empresas esperaban ganar con la colusión, así que no parecen excesivas mientras las empresas puedan pagarlas, cosa que habría que estudiar más en detalle”, dice Jorge Alé Chilet, de la Universidad de los Andes. Claudio Lizana, otro especialista en libre competencia, remarca cual es, a su juicio, lo inédito de este caso.
Dimensión económica y social del fenómeno
Esperamos que, junto con pagar las multas que solicitamos, la sentencia ordene a las empresas requeridas devolver cuanto antes los permisos que obtuvieron y se reestablezca la competencia en esta industria”, afirmó el Fiscal. Frente a esto, la Fiscalía sostuvo que “las empresas requeridas pactaron que cada una ofertaría por la renovación de los permisos que en ese momento poseían, sin enfrentar competencia, y que consiguieron su objetivo logrando adicionalmente el pago de una oferta económica más baja que la que hubiese resultado en un marco de libre competencia”. La entidad solicitó una multa equivalente a US$ 151,9 millones y argumentó que entre 2017 y 2023 las empresas concentraron 90% de los ingresos de la industria de casinos en Chile. Aun así, el juego en línea tiene sus propios problemas, derivados principalmente de la ausencia de una normativa formal que regule los casinos online en el país. Estos operadores, a los que se ha dado en llamar “el cártel de los casinos”, se habrían puesto de acuerdo para manipular el proceso de licitaciones de casinos, en un caso que podría cambiar el rumbo de la industria. El reciente escándalo de colusión en los casinos de Chile puede ser el punto de partida para aplicar las reformas necesarias y construir un sector del juego responsable, ético, y, sobre todo, regulado.
Distinto puede ser si hablamos de colusión de las farmacias, o de los pollos, o de los gases hospitalarios como el oxígeno o medicinal. Durante una semana una empresa nacional ha compartido la iniciativa para que los clientes puedan obtener combustibles gratuitos. Este domingo 15 de febrero culmina la iniciativa organizada por la reconocida empresa nacional de combustible. ¿Quién necesita mercado cuando puedes tener cartel?
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La cadena de casinos del empresario Nicolás Imschenetzky decidió acceder al beneficio de “delación compensada”, donde a cambio de entregar detalles sobre los presuntos ilícitos, los directivos del casino podrían quedar exentos de responsabilidad penal. Esto porque además de ser calificados como “gravísimos” y de tener un efecto distorsionador de la libre competencia, “tienen fuertes consecuencias en la imagen que proyectan las empresas a la ciudadanía, afectando a la inmensa mayoría de las compañías, empresarios y emprendedores que hacer sus mayores esfuerzos, día a día, por hacer mejor empresa y contribuir al desarrollo de Chile y su gente”. Mediante un comunicado, el ente gremial dijo que “condenamos y rechazamos enérgicamente cualquier conducta que afecte la libre competencia y la buena fe, que deben primar en cualquier actividad económica”. La FNE pide multas históricas, siendo las más altas solicitadas en la historia, alcanzando US$151,9 millones, mientras que Marina del Sol se acogió a entregar información, lo que podría llevarle a quedar exento de aquello.
Las acusaciones apuntan a una presunta coordinación en las licitaciones de 2021. Presentes a lo largo de Chile, entre las tres concentran el 73% del mercado. Enjoy, Dreams y Marina del Sol son controlados mayoritariamente por grupos nacionales.
En un escenario en donde el mercado de casinos en Chile genera más de US$500 millones anuales, las tres grandes empresas cuestionadas – Dreams, Enjoy y Marina del Sol – tienen 25 plazas y controlan el 90% de las ventas a partir del 70% de los permisos. Es bajo este contexto que el ente persecutor pidió en su requerimiento al TDLC que aplique multas por unos US$ 151,9 millones y que, además, ponga término a los permisos renovados a Dreams, Enjoy y Marina del Sol en los procesos de licitación aludidos, “extendiendo su vigencia sólo hasta que inicien sus operaciones casinos de juego que resulten adjudicados en un nuevo proceso competitivo”. De Chile se refiere al caso que involucra a tres casinos coludidos, lo que implicó que estas empresas obtuvieran el 90% del mercado del juego en nuestro país. Este caso no solo va a afectar a los casinos físicos del país, sino que también se puede poner en lupa el estado del mercado del juego en su conjunto, incluyendo el sector de los casinos online que siguen en constante creciente. La pérdida de confianza en los casinos físicos a consecuencia de este sonado caso de colusión ha llevado a que el mercado de los casinos online en Chile gane relevancia.